非洲商業與市場

UEMOA 與 ECOWAS(CEDEAO)有什麼不同?西非兩大經濟圈的差別與重疊

文 Victor Tseng 曾浩瑜3 分鐘

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研究西非市場時,常會同時看到 UEMOA 與 ECOWAS(法文縮寫 CEDEAO)兩個名稱。兩者都是區域經濟組織,成員部分重疊,但規模、功能與歷史都不同。象牙海岸(西非、講法語、全世界最大的可可產地)同時是這兩個組織的成員,因此在當地做貿易,兩套規則都會碰到。

兩個組織的基本資料

UEMOA(西非經濟貨幣聯盟) ECOWAS/CEDEAO(西非國家經濟共同體)
成立 1994 年 1 月 10 日於塞內加爾達卡成立 1975 年 5 月 28 日簽署《拉哥斯條約》,1993 年修訂條約
總部 布吉納法索瓦加杜古 奈及利亞阿布加
成員 8 國:貝南、布吉納法索、象牙海岸、幾內亞比索、馬利、尼日、塞內加爾、多哥 2025 年 1 月起為 12 國:貝南、維德角、象牙海岸、甘比亞、迦納、幾內亞、幾內亞比索、賴比瑞亞、奈及利亞、塞內加爾、獅子山、多哥
共同貨幣 有,成員國共用西非法郎,由西非國家中央銀行(BCEAO)負責貨幣政策 無,各國使用自己的貨幣

差在哪裡:深度整合 vs. 廣度整合

UEMOA 的特點是「經濟加上貨幣」。它的條約目標包括:建立人員、商品、服務與資本自由流動的共同市場;透過多邊監督讓各國總體經濟表現趨於一致;協調農業、交通、能源、電信等產業政策;並在必要時調和各國法規,特別是稅制。成員國共用貨幣與央行,整合程度較深。

ECOWAS 的範圍較廣,除了法語國家,也包括奈及利亞、迦納等英語國家。它的長期目標是分階段建立經濟與貨幣聯盟,但目前沒有共同貨幣。

重疊在哪:共同對外關稅

對進出口商最實際的交集是關稅。ECOWAS 的共同對外關稅(法文 TEC)最初以 UEMOA 的四級稅率為基礎,2013 年 10 月 25 日擴充為五級,並自 2015 年起取代 UEMOA 原本的共同對外關稅:

稅率 適用類別
0% 基本民生社會用品
5% 基本必需品、原料、資本設備
10% 中間財與投入品
20% 最終消費品
35% 為特定經濟發展目的指定的商品

此外還有防衛措施、反傾銷、反補貼等配套工具。實際某項商品適用哪一級,應以海關公告的稅則為準。

區域內部貿易的比重仍不高:法國經濟部駐阿比讓經濟處引用 UEMOA 資料指出,2018 年 UEMOA 區內貿易占成員國貿易總額的 16.1%,其中石油產品就占了超過四成。

2025 年的變化

馬利、布吉納法索、尼日三國退出 ECOWAS,於 2025 年 1 月 29 日正式生效,三國另組「薩赫勒國家聯盟」(AES)。ECOWAS 當時宣布,在各國元首決定未來關係前,暫時維持既有的區域貿易安排,並承認三國印有 ECOWAS 標誌的護照與身分證件。

根據 2025 年初的報導,三國仍是 UEMOA 成員,八國之間的商品流通照常進行。不過 2025 年 7 月,三國代表曾因輪值主席爭議退出 UEMOA 的部長會議,顯示關係仍有變數。若你的生意涉及這三國,建議隨時查核最新安排。

給亞洲企業的一句話

把 UEMOA 想成「共用貨幣的八國核心圈」,把 ECOWAS 想成「範圍更大的關稅與貿易框架」;規劃從象牙海岸出發的區域布局時,兩張地圖都要看。


參考:IMF – UEMOA;IMF – ECOWAS;ECOWAS – Common External Tariff;USDA FAS – Nigeria to Adopt ECOWAS Common Tariff (2015);DG Trésor – 25 ans de l'UEMOA (2019);Arab News/Reuters – West Africa bloc announces formal exit of three junta-led states (2025);Africanews – What's next for ECOWAS after three members leave (2025);AllAfrica – UEMOA (2025)

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