Les marchés publics en Côte d'Ivoire : où trouver les appels d'offres et comment y participer
Par Victor Tseng 曾浩瑜3 min
En Côte d'Ivoire (Afrique de l'Ouest, premier producteur mondial de cacao), l'État et les organismes publics sont de grands acheteurs de projets d'infrastructures, de santé, d'éducation et de numérisation. Selon les statistiques de la direction des marchés publics, les marchés publics approuvés en 2025 dépassent 1 897 milliards de francs CFA, contre environ 1 400 milliards en 2024. Pour accéder à ce marché, il faut d'abord savoir où trouver l'information et qui fixe les règles.
Le cadre juridique et les autorités
Le texte en vigueur est l'ordonnance n° 2019-679 du 24 juillet 2019 portant Code des marchés publics, publiée au Journal officiel en décembre de la même année ; elle transpose les directives sur les marchés publics de l'Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA).
- Direction générale des Marchés publics (DGMP) : l'administration chargée des marchés publics, qui publie chaque année les statistiques de la commande publique et pilote la dématérialisation via SYGOMAP.
- Autorité nationale de régulation des marchés publics (ANRMP) : créée par un décret de 2018, elle assure la régulation, les audits et la sanction des irrégularités, et instruit les recours en matière de marchés.
Où trouver les avis d'appel d'offres
Selon le Code des marchés publics, chaque autorité contractante doit publier son plan annuel de passation des marchés trois fois, à trois mois d'intervalle, dans le Bulletin officiel des Marchés publics et sur le portail des marchés publics ; les avis généraux de passation sont diffusés par les mêmes canaux.
Le 25 juillet 2023, le gouvernement a officiellement lancé SYGOMAP, le système intégré de gestion des marchés publics. Selon les comptes rendus du lancement, les soumissionnaires peuvent y consulter les plans de passation et les avis d'appel d'offres, retirer les dossiers et soumissionner en ligne ; les autorités ont souligné que la dématérialisation ne change pas les règles de passation, mais permet aux entreprises de soumissionner où qu'elles se trouvent.
Par ailleurs, de nombreux grands projets d'infrastructures et projets sociaux sont financés par des banques multilatérales de développement comme la Banque africaine de développement et la Banque mondiale. Le guide commercial pays du département américain du Commerce recommande de se familiariser avec leurs procédures d'achat, et note que ces projets sont souvent exécutés par le Bureau national d'études techniques et de développement (BNETD) pour le compte du ministère de tutelle.
Les règles de participation en bref
| Élément | Détail |
|---|---|
| Nationalité | La loi interdit toute discrimination des soumissionnaires fondée sur la nationalité, mais les entreprises de l'espace UEMOA bénéficient d'une préférence communautaire |
| Réservation aux PME | Chaque autorité doit réserver aux PME au moins 30 % du montant prévisionnel de ses marchés ; en 2025, la part effectivement attribuée aux PME a atteint 45,3 % |
| Procédures restreintes | La part des marchés de gré à gré est passée de 12,7 % en 2024 à 11,6 % en 2025 |
| Langue des documents | Les dossiers d'appel d'offres sont généralement en français et le plus souvent payants |
| Accords internationaux | La Côte d'Ivoire n'est pas partie à l'Accord sur les marchés publics de l'OMC |
Le département américain du Commerce rappelle aussi que la loi n'impose pas aux soumissionnaires d'être implantés localement, mais que dans les faits, de nombreux marchés avantagent les entreprises disposant d'un représentant ou d'un partenaire local.
En un mot, pour les entreprises asiatiques
Suivez d'abord les plans de passation de votre secteur sur SYGOMAP et dans les informations d'achat des banques de développement, puis trouvez un partenaire rompu aux dossiers d'appel d'offres en français et aux procédures locales : vos chances seront bien meilleures qu'en attendant la publication de l'avis.
Sources : CIVLII – Ordonnance n° 2019-679 portant Code des marchés publics ; Procurement Inet – Enactment of the new Ivorian Public Procurement Code ; AllAfrica – Lancement du système SYGOMAP (2023) ; AllAfrica – Plus de 1 897 milliards de FCFA de marchés approuvés en 2025 (2026) ; KOACI – Bilan 2024 de la DGMP (2025) ; Trade.gov – Côte d'Ivoire Selling to the Public Sector (2026)
Motif : Motif des poids à peser l'or akan
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